Bezwaar tegen een besluit van de overheid

Als een burger (dan wel een bedrijf of instelling) wordt geconfronteerd met een besluit van de overheid waar hij het niet mee eens is dan kan hij daartegen een bezwaarschrift indienen en eventueel vervolgens naar de bestuursrechter. Dat betekent in de regel langdurige en ingewikkelde procedures met vele haken en ogen. Vaak is de hulp van een terzake deskundige jurist/advocaat har nodig. Dat betekent dan hoge kosten die alleen in zeer uitzonderlijke gevallen voor vergoeding in aanmerking komen. In conflicten tussen burgers en overheid is al gauw sprake van juridisering van de problemen, omdat de overheid zich moet houden aan de wet en de gepubliceerde beleidsregels; bovendien wenst de overheid haar beleid te handhaven. Het bestuursorgaan zal niet gauw een onderzoek doen naar de bijzondere aspecten van het geval en een uitzondering te maken op haar beleid, o.a. met het oog op een precedentwerking. De burger die een beroep doet op zijn bijzondere omstandigheden ervaart dan meestal dat zijn belangen worden miskend. Hij/zij blijft teleurgestelde achter.  Vaak zal de bestuursrechter geen nieuwe beslissing nemen in het voordeel van de burger, maar hooguit het bestreden besluit vernietigen en het bestuursorgaan opdragen een nieuw besluit te nemen. Een carrousel van besluiten en procedures kan het gevolg zijn.

In het kader van mediation bestaan veel meer mogelijkheden dan in het kader van wettelijk geregelde procedures van bezwaar en/of beroep. In het kader van mediation kunnen partijen, burger en overheid, afspraken maken met elkaar die uiteraard niet in strijd mogen zijn met de wet maar wel een uitzondering kunnen vormen op het beleid, vooral als er in het kader van de mediation bijzonderheden zijn uitgesproken die anders onbesproken zouden zijn gebleven. Mediation vindt plaats binnen een kader van volstrekte vertrouwelijkheid en geheimhouding. Een overheidsorgaan heeft in die situatie veel meer mogelijkheden om haar standpunten uitvoeriger toe te lichten en eventueel op een alternatieve wijze tegemoet te komen aan de wensen en bezwaren van de individuele burger dan in een openbare procedure bij een Bezwaaradviescommissie of de rechter mogelijk zou zijn. In het kader van mediation zijn onder leiding van een goede mediator burger en overheidsorgaan volstrekt gelijkwaardige partijen, omdat een goede mediator de machtsverschillen en het oneigenlijk gebruikmaken daarvan (door de overheidswerkgever of de overheidswerknemer) zal onderkennen en zal compenseren.

Mocht het niet lukken om in mediation tot een bevredigende oplossing te komen, dan zijn geen rechten verspeeld, mits tijdig pro forma bezwaar en/of beroep is ingesteld tegen het bestreden besluit.
In het kader van mediation kan een win-win situatie ontstaan, al was het maar omdat een mediation-traject vele malen korter is, in de regel vele malen goedkoper is voor beide partijen en mediation de mogelijkheid biedt om begrip te krijgen voor elkaars overwegingen en standpunten.

De per definitie onafhankelijke en onpartijdige stichting MiiP (zonder winstoogmerk) kan tegen een gering bedrag aan administratiekosten op verzoek van één of meer van de betrokkenen het contact tot stand brengen met een terzake deskundige onafhankelijke en objectieve mediator.